在制定規劃時，對電采暖鍋爐供暖，新建及聯片的全面規劃問題認識不足，住宅建設“見縫插針”，沿線分散小熱水鍋爐房就成了供暖的“權宜之計”，形成熱水鍋爐房規模小、熱水鍋爐容量小就是造成能耗大的先天性缺陷，而這“兩小”事實的形成，確實是與缺乏統一規劃密切相關，而聯片改造因無規劃也很難避免盲目。

在以往相當一段時間內，在供暖設計由于種種偏重安全的考慮，使設計熱負荷的計算結果一般比實際需要值大很多，低負荷、大流量運行現象十分普遍。這是由于設計人員對供暖運行管理不善、司爐工技術水平低等影響供暖的因素了解不夠，擔心暖氣不熱，不敢貿然將熱負荷減下來，造成設備依然過大，形成惡性循環。這些年來，通過大量的實踐和測試工作，在統一認識方面已大有進展，使設計與實際日趨接近。

現行電采暖鍋爐供暖的運行管理，主要分房建部門專業化管理和單位自管兩大類，總的來講管理水平都較低。專業化管理情況好一些，單位自管者少數水平較高，大多數基本處于“高能耗、低效益”的狀況之下。此外，普遍存在重視供暖的社會效益，而節能意識較弱，新技術、新成果應用很少，長期停留在粗放型的經驗管理，未能提高到精細化的科學管理水平。

電采暖鍋爐蒸汽管道、熱水管道及各種用熱設備都會向周圍的空氣散失熱量，另外為了安全的目的，必須對輸汽、水管道保溫。為減少蒸汽管道的散熱損失，應盡可能采用小的管徑，并縮短輸送距離，同時應使其壓降較小。在輸送蒸汽前將汽壓降低到最低必須的數值，如壓降較大，則應利用其作功。對于動力裝置，應采用高溫高壓蒸汽；對于工藝用汽，應采用低壓和小的過熱度。對供熱設備和管道進行良好的保溫是重要的節能措施。電采暖鍋爐供暖工作，在保證供暖質量的前提下，必須做到嚴格控制成本，節能降耗，達到優質供暖與節能降耗、社會效益與經濟效益的雙贏，才能實現持續健康的發展。